Pemimpin Forum Kepulauan Pasifik (PIF) yang mewakili 18 negara anggota akhirnya meninggalkan meja perundingan tanpa respons gabungan yang tegas terkait uji coba rudal balistik antarbenua atau ICBM China di Samudra Pasifik. Bagi pembaca di Malang dan Jawa Timur yang mengikuti isu Indo-Pasifik, hasil KTT di Palau itu menjadi sinyal bahwa persaingan kekuatan besar kian memengaruhi kohesi negara-negara kepulauan kecil.
Pertemuan puncak yang digelar Kamis berakhir antiklimaks. Rencana awal untuk menaikkan nada dari sekadar keprihatinan menjadi kecaman keras terhadap peluncuran Beijing tidak memperoleh dukungan bulat. Konsensus, yang selama ini menjadi pilar politik kawasan, retak pada isu yang paling sensitif tersebut.
Dari keprihatinan bersama ke kegagalan kecaman
Sebelum sesi tertutup, sejumlah negara Pasifik sempat sejalan untuk menyatakan keprihatinan atas uji ICBM yang masuk wilayah perairan pada Juli. Namun, ketika draf komunike akhir dibahas para pemimpin, usulan penguatan redaksi menjadi kecaman keras menemui jalan buntu. Dokumen penutup KTT biasanya disunting dan disahkan langsung di ruang terbatas, hanya dihadiri segelintir pejabat, dan mensyaratkan kesepakatan bulat.
Uji coba China ini bukan yang pertama dalam beberapa tahun terakhir. Dua tahun sebelumnya Beijing juga meluncurkan rudal balistik antarbenua ber-hulu ledak tiruan di Pasifik, yang dicatat sebagai uji sejenis pertama sejak 1980. Pola itu memperkuat kekhawatiran sejumlah ibu kota kepulauan soal keamanan jalur laut dan stabilitas kawasan.
Nauru dan Kiribati jadi titik pecah konsensus
Dalam pengumuman hasil sesi tertutup, terungkap bahwa Nauru menolak rumusan keprihatinan. Sikap itu dikaitkan dengan hubungan yang belakangan lebih hangat antara Nauru dan China. Sementara itu, Kiribati tidak diwakili pemimpinnya; mantan duta besar untuk China diutus sebagai pengganti, dan tidak ada perwakilan Kiribati dalam sesi tertutup seharian itu.
Perdana Menteri Selandia Baru, Christopher Luxon, menilai perbedaan sikap Nauru maupun absennya Kiribati tidak perlu dibesar-besarkan. Usai keluar dari ruang tertutup, ia menyatakan kepada wartawan bahwa hasil yang dicapai sudah sangat baik. Nada optimistis itu tidak menghapus kenyataan bahwa klausul soal rudal China menjadi salah satu titik jarang terjadi di mana konsensus PIF goyah.
Ujian geopolitik di tengah rivalitas kekuatan besar
Kegagalan merumuskan respons tunggal dipandang sebagai barometer seberapa dalam rivalitas antar-kekuatan besar telah merembes ke dalam hubungan internal PIF. Mayoritas anggota adalah negara kepulauan kecil dengan kapasitas pertahanan terbatas, sehingga setiap peluncuran rudal jarak jauh di Samudra Pasifik langsung menyentuh rasa aman publik dan kedaulatan maritim mereka.
Bagi Indonesia, termasuk masyarakat Malang yang peduli isu kawasan, dinamika PIF relevan karena Samudra Pasifik terhubung dengan jalur perdagangan dan arsitektur keamanan Indo-Pasifik. Ketidaksepakatan di Palau mengingatkan bahwa diplomasi kepulauan tidak steril dari tarik-ulur pengaruh eksternal, meski forum itu tetap berupaya menjaga ruang dialog tahunan.
- Lokasi KTT: Palau
- Isu utama: respons atas uji ICBM China di Pasifik
- Hambatan konsensus: penolakan Nauru dan absensi Kiribati di sesi tertutup
- Sikap Selandia Baru: hasil KTT dinilai tetap memadai
Makna komunike tanpa kecaman keras
Komunike akhir yang tidak memuat kecaman keras berarti PIF berhenti pada posisi yang lebih lunak ketimbang yang diinginkan sebagian anggota. Proses politik berbasis konsensus bulat, yang biasanya memperkuat legitimasi keputusan kawasan, kali ini justru membatasi ruang manuver kolektif. Hal itu membuka pertanyaan apakah isu keamanan strategis ke depan akan semakin sering dipecah oleh perbedaan orientasi diplomatik masing-masing ibu kota.
Di sisi lain, Luxon dan sejumlah pemimpin lain memilih menonjolkan capaian lain pertemuan tahunan agar citra soliditas forum tidak sepenuhnya terkikis. Bagi pengamat, yang patut dicermati bukan hanya teks komunike, melainkan pola aliansi longgar yang muncul setiap kali Beijing atau kekuatan besar lain menjadi pusat perdebatan.
Sebagai portal daerah, Seputar Malang mencatat perkembangan ini agar pembaca memperoleh konteks internasional yang ringkas namun berimbang: uji rudal China di Pasifik memicu perdebatan serius, namun 18 negara PIF belum mampu berbicara dengan satu suara kecaman. Ke depan, soliditas forum akan terus diuji oleh isu serupa yang menuntut respons cepat dan solid.
Sumber: Sindo News.